未公表資料の利用（2010年7月号） 著作権Q&A｜公募/コンテスト情報誌 月刊公募ガイド

 なるほど。「公表された著作物」とそれ以外の区別があるのか。懲戒請求などは思想を表現したものだから著作物で、公表は基本的にコントロールできるが、あとは公益性・報道価値があれば別の判断がありうるくらいか