著作者は保護しながら、出版「者」に対して規制するということだろうか？煽った場合は…

著作者は保護しながら、出版「者」に対して規制するということだろうか？煽った場合は、昔印刷術がなかったころ手書きで出版したように、テレビ等を通じて出版するように命じた、ということになるだろうか。
JRF 2008年10月6日